Кластерна модель управління відходами на основі європейської концепції «циркуляційної економіки

Abstract

В останні десятиліття системи управління твердими відходами стають все більш складними. Причинами цього є збільшення обсягів утворення твердих побутових відходів, зміни у складі твердих побутових відходів, а також зміни практики поводження з відходами відповідно до більш вимогливих стандартів охорони навколишнього середовища. Такі зміни призвели до затвердження регіонального підходу до поводження з ТПВ у багатьох країнах ЄС та Україні. Полтавська область стала одним із пілотних проектів з розробки нової концепції реформування системи управління відходами. Для реалізації комплексу заходів з поводження з відходами у статті розраховано сумарні витрати Лубенсько-Пирятинського, Миргородського, Кременчуцького та Полтавського кластерів. Основними фінансовими інструментами у сфері поводження з відходами є фонди охорони навколишнього природного середовища у складі бюджетів різних рівнів, основним джерелом доходів яких є екологічні податки. Також встановлено, що без перегляду тарифів на послуги для населення забезпечити виконання заходів неможливо. Враховуючи зміни до порядку формування тарифів на послуги поводження з побутовими відходами, у статті наведено рекомендовані тарифи для чотирьох кластерів Полтавської області. Метою такого Проєкту є підвищення рівня обізнаності мешканців громад щодо поводження із твердими побутовими відходами; сприяння підвищенню громадської активності та розвитку соціального підприємництва задля зміни ставлення до проблем сміття в громадах, отже тема проведеного дослідження є безумовно актуальною і потребує детального вивчення. У процесі виконання роботи було поставлено та вирішено такі завдання: 1) проаналізовано можливість фінансової підтримки на державному, місцевому рівні, рівні окремих територіальних громад, кошти позабюджетних фондів, інвестиційні фонди, позики, різні форми міжнародної фінансової допомоги для забезпечення фінансування комплексу заходів; 2) розраховані рекомендовані тарифи для чотирьох кластерів; 3) сформувати інструментарій впровадження європейських практик в управлінні твердими побутовими відходами на регіональному рівні.