Public-private partnership as a sustainable development factor: an archetypal analysis = Публічно-приватне партнерство як фактор забезпечення сталого розвитку: архетипний аналіз

Abstract

Здійснено архетипний аналіз проблем функціонування публічно-приватного партнерства (ППП) та його ролі у забезпеченні сталого розвитку. Наголошено на необхідності врахування трансформаційних змін, які призвели не лише до зміни політичного ладу та форм власності і переходу до демократії та ринкової економіки, а й супроводжувалися зміною менталітету населення. Відзначається необхідність переосмислення ролі держави у суспільних відносинах. Партнерство розглядається, з одного боку, як мета і завдання сталого розвитку, що демонструє зміну парадигми розв’язання проблем з індивідуалізованої на об’єднавчу, мережну, а з іншого – як фактор його забезпечення. Доведено значну роль ППП у забезпеченні сталого розвитку. Вказується на залежність рівня розвитку ППП від розвитку держави та громадянського суспільства, рівня усвідомлення публічним та приватним партнерами своєї відповідальності перед суспільством. Відзначено, що поняття «публічно-приватне партнерство» ширше і більше відповідає завданням стимулювання сталого розвитку, ніж «державно-приватне партнерство». Зроблено висновок, що національний менталітет, соціальні та культурні норми у країні можуть суттєво впливати на сприйняття ідеї ППП, тому ці проекти повинні бути пристосовані до місцевого контексту. Проаналізовано бар’єри для впровадження ППП, серед яких виділено: недосконалість управлінських процесів, недостатню нормативно-правову базу з частими змінами законодавства та правил регулювання, концентрацією уваги на процедурних питаннях при недооцінці інноваційного та інвестиційного потенціалу ППП, а особливо – його ролі у формуванні нових суспільних відносин та громадянського суспільства. Архетипний аналіз дозволив обґрунтувати необхідність посилення участі у процесах ППП третього сектору, забезпечення їх відкритості та прозорості. Мова йде про подолання «колективно несвідомого» на користь свідомих колективних дій на підтримку сталого розвитку

An archetype analysis of the problems of public-private partnership (PPP) functioning and its role in ensuring sustainable development has been carried out. The necessity of taking into account transformational changes which resulted not only in changing the political system and forms of ownership and the transition to democracy and market economy, but also combined with the change in the mentality of the population, was emphasized. There is a need to rethink the role of the state in public relations. The partnership is considered, on the one hand, as a goal and a task of sustainable development, which demonstrates a change in the paradigm of solving problems from individualized to unified, network, and on the other hand, as a factor of its providing. The significant role of PPP in ensuring sustainable development has been proved. The dependence of the level of development of PPP on the development of state and civil society, the level of awareness of public and private partners of their social responsibility is indicated. It is noted that the concept of “public-private partnership” is broader and more consistent with the tasks of stimulating sustainable development than “state-private partnership”. It is concluded that national mentality, social and cultural norms in the country can significantly influence the perception of the idea of the PPP, and therefore these projects should be adapted to the local context.